Transferencias Financieras…
Estados Hipotecados.
Por: Lic. Alberto González Káram.
Investigación Especial.
- Creciente endeudamiento en los gobiernos estatales y municipales por 603 mil 817.2 millones de pesos al hipotecar sus aportaciones y participaciones federales a futuro
- Alta dependencia del 92.7 por ciento de la Recaudación Federal Participable que demuestra y comprueba insolvencia del pago con sus propios ingresos decrecientes
Los gobiernos de los estados han venido incurriendo en la contratación creciente de deuda pública por un cuantioso monto de 603 mil 817.2 millones de pesos para financiar sus gastos con una alta dependencia de garantía en sus pagos al hipotecar las participaciones y aportaciones federales que recibirán en el futuro.
Las deudas públicas en las administraciones públicas estatales y municipales se encuentran contratadas conforme a las propias legislaciones locales y autorizadas por sus respectivos Congresos de los Estados y de acuerdo a los límites establecidos anualmente en la Ley de Ingresos de cada una de las entidades federativas del país.
El creciente endeudamiento en los gobiernos estatales y municipales se encuentran garantizados en los contratos por un monto de 559 mil 738.36 millones de pesos en las transferencias de participaciones y aportaciones que recibirán a futuro del gobierno federal, representando una alta dependencia del 92.7 por ciento de la Recaudación Federal Participable que demuestra y comprueba plenamente la insolvencia del pago con sus propios ingresos que son decrecientes y gastos crecientes:
Montos de Endeudamiento de Gobiernos de los Estados 2021 (Millones de pesos)
Lugar Gobiernos Estatales Deuda Pública
1 Ciudad de México 91,486.3
2 México 59,433.3
3 Nuevo León 56,720.4
4 Chihuahua 50,930.1
5 Veracruz 42,102.8
6 Coahuila 38,731.6
7 Jalisco 27,108.7
8 Sonora 24,453.6
9 Quintana Roo 21,009.1
10 Chiapas 19,985.8
11 Michoacán 18,954.0
12 Tamaulipas 18,352.5
13 Baja California 15,644.2
14 Oaxaca 14,105.3
15 Puebla 13,118.4
16 Durango 10,008.8
17 Guanajuato 9,893.3
18 Yucatán 9,691.7
19 Zacatecas 8,317.4
20 Tabasco 8,114.7
21 Morelos 6,604.2
22 Nayarit 6,572.5
23 San Luis Potosí 6,414.0
24 Sinaloa 5,248.1
25 Hidalgo 4,456.5
26 Guerrero 4,317.5
27 Colima 4,053.3
28 Aguascalientes 2,886.2
29 Campeche 2,590.0
30 Baja California Sur 2,348.1
31 Querétaro 164.8
32 Tlaxcala 0.0
Deuda Total 603,817.2
Fuente: “Montos de Endeudamiento de Gobiernos de los Estados 2021”, Lic. Alberto González Káram, Investigación Especial, Abril del 2021.
El destino improductivo del endeudamiento estatal afecta la inversión, producción, empleo, ingresos, salarios, así como los niveles de vida y bienestar social de la mayoría de la población de sus propias entidades federativas y municipios.
En la medida que aumenta la deuda pública de los Gobiernos Estatales se reducen las inversiones productivas; inversiones de obras públicas; equipo e instrumental médico; mobiliario y equipo educativo; reparación, conservación y mantenimiento; ayudas sociales; subsidios a la producción, inversión y vivienda; servicios profesionales, científicos y tecnológicos; materiales de construcción y reparación, entre muchos otros.
La actual administración pública federal se caracteriza por alcanzar un récord del ingreso público federal por 12 billones 111 mil 581.3 millones de pesos que equivalen a captación de 14 mil 770.22 millones de pesos diarios, permitiendo rescatar a los estados que recibieron recursos federales por un monto total de 5 billones 984 mil 452.3 millones de pesos al disponer en sus cuentas de cheques 7 mil 298.11 millones de pesos diariamente.
Los cuantiosos recursos federales destinados a rescatar los estados son equivalentes al 49.41 por ciento del total de ingresos recaudados por la Federación durante la presente administración pública federal, mismos que superaron a los registrados en los últimos 36 años por las administraciones de Miguel de la Madrid Hurtado, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de León, Vicente Fox Quezada, Felipe Calderón Hinojosa y Enrique Peña Nieto.
La recaudación federal participable permitió a todos los gobiernos de estados y municipios de México disponer en sus cuentas de cheques con los recursos federales suficientes por una cantidad de 2 billones 739 mil 386.4 millones de pesos de Participaciones que concentran la primera posición con el 45.78 por ciento del total transferido por la propia Tesorería de la Federación (TESOFE).
Los gobiernos de los estados y municipios recibieron por la segunda fuente por concepto de Aportaciones Federales 2 billones 458 mil 437.6 millones de pesos con una contribución del 41.08 por ciento del total autorizado, incluyendo al Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.
municipios por un monto de 459 mil 183.6 millones de pesos que participan con el 7.67 por ciento del monto total.
La cuarta posición le corresponde al gasto federalizado por Subsidios que ascendieron a una cantidad de 327 mil 444.9 millones de pesos del monto total que representan el 5.47 por ciento, incluyendo los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como el resto de subsidios entregados a entidades federativas y municipios a través del Ramo Provisiones Salariales y Económicas (Ramo 23) y otros ramos de la Administración Pública Centralizada, que se destinan para apoyar el desarrollo regional, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente Ejercicio Fiscal 2021 que asciende a 6 billones 295 mil 736 millones de pesos, se cuenta con la autorización del Congreso Federal de un monto total de 723 mil 898 millones 501 mil 190 pesos que representan el 11.49 por ciento del total del presupuesto de egresos y equivalen a 1 mil 983.28 millones de pesos cada 24 horas a partir del pasado 1º. de enero hasta el próximo 31 de diciembre, mismos que serán utilizados para el pago puntual de la deuda externa heredada, sin necesidad de incrementar o crear nuevos impuestos ni contratar endeudamientos.
La aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente Ejercicio Fiscal 2021, incluye la trasferencia de recursos federales a las cuentas bancarias de los Gobiernos de los Estados y Municipios por un monto de 1 billón 699 mil 245.52 millones de pesos, de los cuales en el Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios serán del orden de 921 mil 402.64 millones de pesos y en del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios por una cantidad de 777 mil 842.88 millones de pesos, con la prospectiva que serán superados sin considerar los recursos federales de los convenios de coordinación con cada dependencia y entidad del gobierno federal con las 32 entidades federativas del país ni el gasto federalizado por subsidios que serán otorgados a los gobiernos de los estados y municipios.
Las prioridades del actual Gobierno Federal en México se orientan a proteger los grupos más vulnerables que son los adultos mayores, indígenas, los sectores de bajos ingresos y más pobres, especialmente a los niños y niñas con discapacidades, jóvenes y mujeres por su doble función de trabajadoras y madres de las familias mexicanas.
En la fiscalización del gasto federalizado se incluye a las transferencias de recursos del Gobierno Federal a las 32 entidades federativas y 2 mil 453 municipios por un cuantiosos monto de 5 billones 984 mil 452.3 millones de pesos que fueron transferidos por la Tesorería de la Federación (TESOFE) a las cuentas de cheques a nombre de los Gobiernos de los Estados y Ayuntamientos que equivalen de 7 mil 298.11 millones de pesos diariamente, mismos que debieron demostrar y comprobar plenamente el adecuado, correcto y oportuno ejercicio del gasto el pasado 31 de marzo del 2021.
La insolvencia del pago de la deuda pública por parte de los gobiernos estatales con sus ingresos propios y la alta dependencia de la garantía de solvencia de las participaciones y aportaciones federales a futuro, se enfrenta a la prospectiva del manejo consolidado del saldo de las deudas estatales por parte de la actual administración pública federal para su conciliación, concertación y acuerdo de solución con la banca comercial y banca de desarrollo para lograr el saneamientos de las finanzas públicas y contribuir con el Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), lo cual se fortalece con los recientes resultados exitosos del refinanciamiento de los vencimientos de deuda externa por 10 mil millones de dólares que ubicaran a la México por encima de Reino Unido, Italia y Francia al cierre del ejercicio fiscal 2021.
